东非公海：世界上最危险的海域 
东非公海恐怖战事连连，国际社会制盗之路漫漫
在4月份一个阳光灿烂的早晨，惨遭榴弹袭击的西班牙渔船Playa de Bakio号挣扎着行进塞舌尔群岛天堂般的维多利亚港。船上26名乘员受到剧烈惊吓。随后，一架西班牙军用飞机载其回国的消息在国内令人津津乐道一时。传言声称被劫持一周的西班牙渔船Playa de Bakio号在支付120万美元赎金后被海盗释放，而支付赎金的做法则是违反了西班牙法律。
Playa de Bakio是一艘工业用的巨轮，也就是人们通常所说的拖网渔船，是最易遭受海盗袭击的对象。海盗攻击来自母舰上的快艇，母舰是亚洲的远洋渔船，也被夺取。一旦登上船只，海盗就向船员讲述发生在他们村庄的饥荒故事。有些西班牙人还为他们感到难过。一位巴斯克船员表示，在一位海盗剥去衬衣后，“他竟是皮包骨头，根本没有肉”。在海盗用机关枪和刀子进行威胁时，西班牙人对他们不再怜惜。“在他们眼中，生命的价值比不上蟑螂，”船长说道。
西班牙渔船Playa de Bakio当时正在印度洋捕捉鲣鱼——制作三明治的主食。评论家表示这艘船离索马里水域的距离太近，但船上日志记录显示海盗袭击船只的地点是在离索马里海岸247海里(457公里)的距离，刚好在延伸200海里的经济专用海域之外。西班牙曾于2年前明令禁止渔民前往索马里海域捕鱼。如果违反禁令，渔船的投保行为将视为无效。
小型远洋渔船确实是在索马里海域从事非法捕鱼作业，特别是在10月份季风把金枪鱼从印度洋带到这片海域过后。用冰块加以冷藏，渔民设法捕捉数吨售价更为昂贵的金枪鱼，称其为大眼海鱼和黄鳍金枪鱼，而大型围网渔船如Playa de Bakio——大多来自欧洲——则在索马里海域外来回捕捉数百吨售价不是很贵的鲣鱼。有许多冒牌的远洋渔船则是来自台湾和印度尼西亚;其他船只则是来自斯里兰卡，泰国和世界他处。打着模糊不清的标志，这些船只把在海上捕获的鱼转装到更大的货船或贿赂官员在非洲港口非法登陆。也许有一千艘或更多的渔船在印度洋从事非法作业，未受检查又难觅踪影。有些渔船从索马里军阀那里购买捕鱼执照。还有一些渔船用高射炮武装船只，火力强大足够击毁海上逼近的海盗小船。
索马里式的海盗旗
而这些所谓的“谋生海盗”掠夺了拥有昂贵和丰富资源的非洲海域，较为保守的海盗正在世界上最为繁忙的一条海运线上制造恐怖事端。在穿过苏伊士运河后，所有向南行进的船只必须定期往返失败国家索马里与内乱日增也门两国之间的海域。现在，这片海域已经成为世界上最为危险的航线。国际海洋局建议船只应在离索马里200海里的地方行驶。本次Playa de Bakio遇袭事件显示，这一距离尚不够远。
去年，记录在案的海盗袭击事件至少有50起，部分船只在支付赎金后未有报料。今年，海盗袭击事件可能会增加一倍。在过去10天，一艘乌克兰船只和一艘德国船只在向索马里海盗分别支付据说是80万美元和75万美元后，方获自由。显而易见，海盗恐怖袭击事件正在印度洋大规模蔓延。去年，坦桑尼亚方面声称在近海发生了14起海盗袭击事件。科摩罗群岛的官员们表示，海盗正从科摩罗群岛袭击经过莫桑比克海峡的油轮。
回避海盗的成本十分高昂。肯尼亚最繁忙的港口蒙巴萨港的管理人Twalib Khamis上校表示，经过亚丁湾到蒙巴萨港的船只要避开海盗则需要增加2，或3天的航行时间。较高的保险费用把成本堆得更高。此外，侥幸心理也在作怪：例如，大多拖网渔船感觉完全可以避开东非海盗。
海盗袭击船只所造成的最大受害者是索马里国家。在一个拥有800万人口的国度中，有260万人依赖来自海上运输过来的食物援助。法国，丹麦和荷兰海军舰队为联合国世界粮食计划署护送经蒙巴萨港到索马里首都摩加迪沙装有食物的船只，但这是条脆弱的海运线。例如，在5月份，一艘装有食糖(向难民提供)的约旦货船维多利亚号在离摩加迪沙56千米(35英里)的地方失踪。不过，在一周后被释放。对联合国而言，现在找到愿意冒险进行海上运输的船主已是非常困难。
在1991年内战致使索马里崩溃后，有些索马里人开始从事偷盗单只小型渔船的营生。近来，在配用马力强劲的快艇，借助驶入公海的母舰，加上应用重型武器，卫星设备，和国外赎金协商人员，海盗正更为先进更为有效地组织着。通过使用曳光弹照明夜空，用重型机枪扫射和用火箭推进手榴弹袭击，海盗敢于在夜间袭击更为大型的船只。
在赎金尚未支付完成之前，被挟持的船只通常被强制行驶到索马里海域内。在被海盗捉获后，准备前往俄罗斯远东地区堪察加半岛的丹麦破冰船Svitzer Korsakov号最近被迫在索马里海岸待了六个星期。船员吃着从干枯海岸输送过来在船上屠宰的的山羊。在上周被释放的乌克兰船只被海盗挟持了近七个星期。
逐出海面
在6月份，法国和美国出台一份关于外国海军在索马里海域追剿海盗和在必要之时击沉贼船属于合法行为的方案，在联合国安全理事会的决议上获得一致通过。不过，许多索马里人不愿进行合作。他们的软弱政府在诸如索马里中部Haradheere的地区缺乏对付海盗的能力，而许多海盗正是来自与此。索马里方面质问联合国为何对海上外国人的命运是如此忡忡忧心，而对索马里国内的民众却是如此漠不关心。
不管如何，索马里不是海盗的唯一基地。他们也在也门本土外活跃。来自两国的海盗已同非洲各处走私非洲内部象牙、犀牛角和钻石的帮派展开合作，联合国反偷猎专家Christian Nelleman如此表示。违法物品从索马里输出，到达也门的港口例如木卡拉和巴尔哈夫，再横跨也门地势起伏的哈达拉毛山区，最终由各式各样的路线抵达中国。
截止目前，外国海军展开反击仅获取偶尔的成功。今年早些时候，载有30名船员的法国游艇Le Ponant在从塞舌尔群岛冰冬水域航行至地中海时被海盗抓走。法国总统萨科齐下令驻扎在吉布提的法国特攻队展开救援行动。在支付200万的赎金后，海盗释放了游艇，然后烟消云散。法国直升机追击乘吉普车加速穿越索马里沙漠的一组海盗，最终将其拿获归案，并带回法国接受审判。
西方情报机构对全球船运日益增长的成本并不担忧，最令人忧虑的是海盗同伊斯兰教恐怖分子有来往或者成为伊斯兰教恐怖分子。美国人向总部设在伦敦的船报Lloyd’s List支付款项以获取船只在此区域的活动信息。他们已经抓获基地组织的海上袭击幕后策划者Abd al-Rashim al-Nashiri,现正要求判其死刑。Abd al-Rashim al-Nashiri被指责于2000年在亚丁组织袭击了美国战舰USS Cole号(致使船上17名海员死亡)和在2002年袭击法国油轮Limburg。目前，亚丁海港和蒙巴萨港的安全措施已在逐步加强。
非洲政府尚未意识到他们必须要做得事情更多。东非没有一艘完好无损的军舰。坦桑尼亚的海军总长塞德•奥马尔(Said Omar)准将表示，他的舰队从未到达过公海;舰队执行任务的范围是离岸20海里。当被要求描述他的舰船时，他苦笑道，“舰船?我们没有舰船。我们只有非常老，非常小的船只.”坦桑尼亚水警警长Peter Kivuyo声称，“在海浪较小的时候”，水警船队也许只能到达近海五海里处。警员甚至没有双筒望远镜。在今年早些时候乔治・布什总统访问坦桑尼亚后，曾有所暗示——到目前为止尚未有所行动——提供一些拦截快船也许会派上用场。
非洲也许不得不寄希望于南非——红海和好望角之间的非洲大陆上唯一的海军规模还好的强国。西方政府似乎不愿对反海盗措施进行投资。截至目前，在一场日渐致命和耗费甚巨的游戏中，东非海盗似乎是在勇往直前。
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《雅虎》
